Hartelijk dank voor het inspectiebezoek van 23 september 2025 en voor het prettige gesprek dat wij toen met [naam], de toezichthouder van GGD Utrecht hebben gevoerd. Wij waarderen de betrokken en zorgvuldige manier waarop GGD en gemeente met ons hebben meegedacht over de overgangsfase na de overname van Opvang Kinderen De Bibelebonseberg B.V. Wij betreuren het dat er een misverstand is ontstaan over onze aanpak van deze transitie. Met deze zienswijze willen wij onze visie toelichten en u verzoeken deze te betrekken bij uw besluitvorming over eventuele handhavingsmaatregelen.
1. Interpretatie van de Wet kinderopvang bij houderswissel
Onze organisatie is sinds juli 2025 houder van Opvang Kinderen De Bibelebonseberg B.V. Daarbij is sprake geweest van een aandelenoverdracht binnen dezelfde rechtspersoon (BV). De KvK-registratie en het LRK-nummer zijn hierbij ongewijzigd gebleven. Op grond van artikel 1.45 en 1.46 van de Wet kinderopvang zijn wij ervan uitgegaan dat er in dat geval geen sprake is van een nieuwe registratieplicht en dat de bestaande beleidsdocumenten, mits onderschreven en uitgevoerd door de nieuwe houder, tijdelijk konden blijven gelden. Artikel 1.50 lid 1 en 2 Wko bepaalt dat de houder zorg draagt voor een pedagogisch beleidsplan en een veiligheids- en gezondheidsbeleid, en dat er conform dit beleid moet worden gehandeld. De wet schrijft echter geen termijn voor waarbinnen dit beleid bij een interne houderswijziging herschreven moet worden. Onze interpretatie was daarom dat een gefaseerde transitie juridisch mogelijk is, mits de nieuwe houder verantwoordelijkheid neemt voor het bestaande beleid en werkt aan actualisatie. Deze interpretatie is niet alleen intern gemaakt, maar ook besproken in gesprekken met betrokkenen vanuit toezicht en gemeente. Zo is in een gesprek met [naam], die betrokken was bij de eerste overnamegesprekken, onze visie op een warme, stapsgewijze overgang gedeeld en in onze beleving, gesteund. Dit heeft onze overtuiging versterkt dat deze aanpak passend en zorgvuldig zou zijn binnen de kaders van de wet en het toezicht.
2. Onze transitieaanpak en intentie
Onze keuze voor een warme en zorgvuldige overgang is bewust gemaakt vanuit de overtuiging dat veranderingen na een overname niet alleen juridisch en organisatorisch, maar ook sociaal-emotioneel zorgvuldig moeten worden begeleid. Medewerkers stappen over vanuit een kleinschalige organisatie naar een grotere structuur. In zo’n situatie kunnen zelfs kleine veranderingen een grote impact hebben op de dagelijkse praktijk, het werkplezier en het pedagogisch handelen. Om die reden hebben wij ervoor gekozen om de transitie stapsgewijs en met oog voor draagvlak vorm te geven. De overgang naar nieuw beleid is bedoeld als een proces waarin medewerkers geleidelijk worden meegenomen, geïnformeerd, betrokken en geïnspireerd, zodat zij voldoende tijd en ruimte hebben om de nieuwe visie, werkwijzen en kaders eigen te maken. Deze gefaseerde aanpak draagt bij aan continuïteit en stabiliteit voor zowel medewerkers als kinderen en ouders, en borgt daarmee de kwaliteit van de opvang tijdens en na de overgang. Ook de overige beleidsdocumenten willen wij zorgvuldig vernieuwen binnen onze reguliere beleidscyclus, met de Risicomonitor als uitgangspunt voor het vernieuwde veiligheids- en gezondheidsbeleid.