Wij danken u voor het toezenden van het conceptrapport. Hieronder treft u onze zienswijze op de beschreven punten.
In de praktijk is het risico dat een medewerker niet altijd gehoord of gezien wordt geïnventariseerd en aanwezig. In het pedagogisch beleid van de houder staat het volgende over het vierogenprincipe: Op alle Hele Dagopvang, peuterspeelzaal en VKV-locaties van KomKids is, zoals per 1 juli 2013 wettelijk is vastgelegd, de opvang op zodanige wijze georganiseerd, dat de pedagogisch professionals of stagiaires werkzaamheden uitsluitend kunnen verrichten terwijl zij gezien of gehoord kunnen worden door een andere volwassene. Dit betekent, dat medewerkers altijd kunnen kijken, luisteren of opmerkzaam kunnen zijn naar het handelen en de omgang van naaste collega’s met kinderen. Binnen KomKids zijn een aantal uitgangspunten die in acht genomen worden om het vier ogen principe te kunnen hanteren: In de slaapkamers zijn beroepskrachten niet te zien of te horen, omdat er geen glas in de slaapkamerdeuren zit en er geen babyfoons of camera's aanwezig zijn. De houder geeft aan dat zij niet voor babyfoons kiezen, omdat ze vermoeden dat beroepskrachten minder vaak fysiek in de slaapkamer gaan kijken, als zij op een babyfoon vertrouwen. De houder geeft aan dat zij overweegt om ramen in de slaapkamerdeuren te laten plaatsen. Hiervoor is nog geen concreet plan van aanpak.
In het conceptrapport wordt aangegeven dat er geen babyfoons aanwezig zijn omdat de houder vermoedt dat medewerkers daardoor minder vaak fysiek in de slaapkamer gaan kijken. Dit is niet correct verwoord. De keuze om geen gebruik te maken van babyfoons is geen gevolg van deze aanname, maar een keuze waarbij het accent ligt op fysieke aanwezigheid en regelmatige controlemomenten door pedagogisch professionals. Daarnaast willen wij benadrukken dat het ontbreken van een raam in de slaapkamerdeur niet betekent dat medewerkers niet gecontroleerd kunnen worden in hun handelen. De slaapkamers zijn vrij toegankelijk en kunnen op elk moment door andere volwassenen (collega’s of leidinggevenden) worden betreden. Daarmee blijft het vierogenprincipe in de praktijk geborgd. Ten aanzien van mogelijke aanvullende maatregelen, zoals het plaatsen van ramen in slaapkamerdeuren, geldt dat dit momenteel een overweging is. Wij willen hierbij benadrukken dat dergelijke aanpassingen geen wettelijke verplichting zijn, maar dat wij continu blijven kijken naar proportionele en passende manieren om de veiligheid verder te versterken.
De houder heeft in het beleid een "registratieformulier afwijkingen/ klachten/ (bijna) ongevallen/ arbeidsongevallen" opgenomen, dat ingevuld dient te worden bij een ongeval met een kind. Op dit formulier worden onder andere toedracht, oorzaak en genomen maatregelen ingevuld. De toezichthouder heeft het formulier van een recent incident opgevraagd, maar niet ontvangen. De houder heeft hiermee niet aangetoond of er gewerkt wordt volgens het eigen beleid en welke maatregelen zijn genomen, ten gevolge een incident.
Wij willen een belangrijke toelichting geven op de bevinding dat het formulier “registratieformulier afwijkingen/klachten/(bijna)ongevallen/arbeidsongevallen” niet is overlegd aan de toezichthouder.